27-28 января 1997 года состоялся семинар по программе “Tacis” Европейской комиссии Европейского сообщества по вопросам местного самоуправления. В работе семинара приняли участие ученые, эксперты, государственные деятели Франции и Бельгии, главы администраций городов и районов, председатели объединенных Советов, депутаты Государственного Совета, ряд руководителей отделов Государственного Совета и Правительства Удмуртской Республики. В данном сборнике мы предлагаем доклады и выступления участников семинара по обсуждаемой теме.